Część I. Informacje o badaniach zgodnie z PBSSP na rok 2019

Celem badania jest dostarczenie informacji niezbędnych do obliczania wartości rzeczywistego i planowanego deficytu (nadwyżki) i długu publicznego sektora instytucji rządowych i samorządowych.

Akty prawa krajowego, z których wynika obowiązek realizacji badania:

• rozporządzenie Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (wersja ujednolicona).

Użytkownicy, których potrzeby uwzględnia badanie:

• Eurostat i inne zagraniczne instytucje statystyczne,
• administracja samorządowa - gmina, miasto,
• administracja rządowa,
• Sejm, Senat,
• administracja samorządowa - powiat,
• NBP,
• administracja samorządowa - województwo.

Jednostki sektora instytucji rządowych i samorządowych określone zgodnie z definicją Europejskiego Systemu Rachunków Narodowych i Regionalnych (ESA) oraz jednostki spoza sektora, w przypadku których zachodzą transakcje przekierowania zgodnie z zasadami ESA.

Operacje finansowe i inne zdarzenia ekonomiczne związane z wynikiem (nadwyżką/deficytem) i zadłużeniem sektora. Operacje te są reklasyfikowane zgodnie z definicjami wyniku i zadłużenia stosowanymi przez Unię Europejską. Dane dotyczące wyników wszystkich jednostek sektora są prezentowane według koncepcji memoriałowej. Oznacza to, że deficyty budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego prezentowane według rachunków krajowych na bazie kasowej są przeliczane na ujęcia memoriałowe.

• Zestawy danych Głównego Urzędu Statystycznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• AP-01 - statystyczna ankieta przedsiębiorstw z kapitałem publicznym,
• F-01/I-01 - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe,
• F-01/o - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym szkół i innych placówek oświatowych,
• F-01/s - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym uczelni,
• F-02/dk - roczne sprawozdanie o finansach instytucji kultury,
• F-03 - sprawozdanie o stanie i ruchu środków trwałych,
• RF-03 - sprawozdanie jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych,
• SP - roczna ankieta przedsiębiorstwa ,
• Zestawy danych Ministerstwa Środowiska (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• OŚ-4g - sprawozdanie z gospodarowania dochodami budżetu gminy pochodzącymi z opłat i kar środowiskowych przeznaczonymi na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
• OŚ-4p - sprawozdanie z gospodarowania dochodami budżetu powiatu pochodzącymi z opłat i kar środowiskowych przeznaczonymi na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
• OŚ-4w/n - sprawozdanie z gospodarowania wojewódzkim funduszem ochrony środowiska i gospodarki wodnej/Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
• Zestawy danych Ministerstwa Zdrowia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• MZ-03 - sprawozdanie o finansach samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Energii (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Finansów (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz zmiany długu jednostek innych niż Skarb Państwa,
• Dane dotyczące kosztów obsługi długu Skarbu Państwa oraz rozliczeń przyrostu długu (w tym różnic kursowych),
• Dane dotyczące sprawozdań: Rb-33, Rb-35, Rb-40, Rb-FUS, Rb-FER,
• Dane dotyczące sprawozdań: Rb-27, Rb-27S, Rb-28, Rb-28S, Rb-28NW, Rb-30S, Rb-34S, Rb-34PL,
• Dane dotyczące sprawozdania Rb-28NWS,
• Dane dotyczące przyrostu należności SP z tytułu wykupu odsetek, przychodów i rozchodów budżetu państwa,
• Dane dotyczące umorzeń należności sektora instytucji rządowych i samorządowych,
• Dane z zakresu udzielonych gwarancji i poręczeń rządowych,
• Dane dotyczące skonsolidowanych bilansów jednostek samorządu terytorialnego,
• Dane dotyczące pożyczek,
• Dane dotyczące sprawozdawczości jednostek sektora finansów publicznych w zakresie należności Skarbu Państwa,
• Dane dotyczące środków przekazanych przez Polskę do banków rozwoju,
• Dane dotyczące napływu środków z budżetu UE i innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Infrastruktury (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe w ramach kompetencji ministra właściwego ds. transportu,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące Funduszu Kredytu Technologicznego,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące planu rzeczowo-finansowego dla publicznych uczelni wyższych,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące wydatków militarnych,
• Dane dotyczące informacji o wartości brutto, netto i amortyzacji środków trwałych zaliczonych do uzbrojenia i sprzętu wojskowego oraz wartości niematerialnych i prawnych zaliczonych do uzbrojenia i sprzętu wojskowego,
• Dane dotyczące finansów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe realizowane w spółkach, w których prawa z akcji i udziałów wykonuje minister właściwy ds. gospodarki,
• Dane dotyczące działalności Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. gwarantowanej przez Skarb Państwa,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Dane dotyczące bilansu oraz rachunku zysków i strat ośrodków doradztwa rolniczego i Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie,
• Dane ze sprawozdań z wykonania planu finansowego ośrodków doradztwa rolniczego i Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Sportu i Turystyki (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące finansów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Spraw Zagranicznych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące środków przekazanych przez Polskę do banków rozwoju oraz międzynarodowych instytucji finansowych udzielających pożyczek krajom trzecim lub podmiotom prywatnym,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Środowiska (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące wykonania planu finansowego oraz bilansu i rachunku zysków i strat parków narodowych,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Zdrowia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Dane dotyczące przewidywanego wykonania planów finansowych z zakresu rachunku zysków i strat oraz bilansu, dla jednostek, których organem założycielskim lub nadzorującym są organy administracji rządowej, jednostki zaliczane do podsektora rządowego oraz jednostki samorządu terytorialnego,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Agencji Rezerw Materiałowych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz rachunku zysków i strat,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące rachunku zysków i strat, bilansu, opłat rocznych wpłacanych przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe oraz wypłat na rzecz instytucji finansowych z tytułu gwarancji depozytów,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Banku Gospodarstwa Krajowego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane w zakresie funduszy utworzonych, powierzonych i przekazanych BGK na mocy odrębnych ustaw (w tym: fundusze kredytowe i przepływowe) - dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Dane dotyczące otrzymanych zastrzyków kapitałowych i pomocy publicznej oraz wypłaty dywidendy,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Biura Rzecznika Finansowego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące wpływów z dywidend oraz jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną,
• Dane dotyczące podpisanych przez jst umów leasingu zwrotnego,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych jednostek zaliczonych do sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z zasadami ESA (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane z zakresu realizowanych projektów partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), zgodnie z ich definicją w rozumieniu przepisów polskich lub zasad Komisji Europejskiej - Eurostatu,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane KRUS i funduszy przez nią zarządzanych, w tym dane Funduszu Składkowego i Funduszu Motywacyjnego z zakresu przychodów i rozchodów oraz bilans FS,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowego Funduszu Kapitałowego S.A. (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami – Instytutu Ochrony Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące uprawnień do emisji gazów cieplarnianych,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowej Szkoły Administracji Publicznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Narodowego Banku Polskiego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące rachunku zysków i strat NBP,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Narodowego Funduszu Zdrowia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące realizacji planów finansowego i inwestycyjnego NFZ oraz przewidywanego ich wykonania, bilansu NFZ oraz przewidywanego wykonania,
• Dane dotyczące świadczeń opieki zdrowotnej podlegających refundacji z NFZ dla szpitali działających w formie spółek kapitałowych i instytutów badawczych,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ośrodka Studiów Wschodnich im. Marka Karpia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiego Centrum Akredytacji (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiej Akademii Nauk (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych pozostałych jednostek zaliczonych do sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z zasadami ESA (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące rachunku zysków i strat, bilansu oraz uzyskanych dotacji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Transportowego Dozoru Technicznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące rachunku zysków i strat,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych urzędów marszałkowskich (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące bilansu oraz rachunku zysków i strat wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Urzędu Dozoru Technicznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące prognozy sprawozdania finansowego oraz rachunku zysków i strat, bilansu,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Urzędu Komunikacji Elektronicznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące dochodów z tytułu: udzielonych koncesji (UMTS), rocznej opłaty telekomunikacyjnej, opłat za dokonanie rezerwacji częstotliwości, rocznej opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością, rocznej opłaty za prawo do wykorzystania zasobów numeracji,
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
• Dane dotyczące wyrównań emerytur zawieszonych i odsetek wypłaconych z tytułu wypłat wyrównań emerytur zawieszonych od 1 października 2011 r. do 21 listopada 2012 r.,
• Dane dotyczące składek należnych OFE nieprzekazanych funduszom emerytalnym w danym roku, przekazanych OFE w danym roku, ale należnych w latach poprzednich, ustawowych umorzeń należności, rezerw oraz odpisów aktualizujących FUS i FEP, wykonania planu finansowego dla FUS i FEP, rachunku zysków i strat oraz bilansu FRD i ZUS, przewidywanego wykonania planu finansowego dla ZUS, FUS, FEP i FRD, sprawozdań finansowych FUS, FEP, FRD i ZUS,

Inne źródła danych

Dane o stanie zobowiązań wynikających z umów partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wstępna informacja o wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych na potrzeby opracowania aktualizacji Programu Konwergencji, w przekrojach: sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektory.
Wskaźniki wyniku i zadłużenia sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektorów do produktu krajowego brutto, opracowane zgodnie z metodologią ESA, w przekrojach: sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektory.

Komunikaty i obwieszczenia

• Komunikat Prezesa GUS w sprawie deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2015-2018 (Kwiecień 2019).

Informacje sygnalne

• Komunikat dotyczący deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2018 roku (za lata 2015-2018) (Kwiecień 2019, Październik 2019),
• Wstępna informacja o relacji deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych do PKB w 2018 r. (Kwiecień 2019).