Część I. Informacje o badaniach zgodnie z PBSSP na rok 2019
1.65 Finanse publiczne
1. Symbol
1.65.19
2. Temat badania
Notyfikacja fiskalna deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych
3. Cykliczność badania
co rok
4. Prowadzący badanie
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego; Minister właściwy do spraw finansów publicznych
5. Cel badania
Celem badania jest dostarczenie informacji niezbędnych do obliczania wartości rzeczywistego i planowanego deficytu (nadwyżki) i długu publicznego sektora instytucji rządowych i samorządowych.
Akty prawa krajowego, z których wynika obowiązek realizacji badania:
- rozporządzenie Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (wersja ujednolicona).
Użytkownicy, których potrzeby uwzględnia badanie:
- Eurostat i inne zagraniczne instytucje statystyczne,
- administracja samorządowa - gmina, miasto,
- administracja rządowa,
- Sejm, Senat,
- administracja samorządowa - powiat,
- NBP,
- administracja samorządowa - województwo.
6. Zakres podmiotowy
Jednostki sektora instytucji rządowych i samorządowych określone zgodnie z definicją Europejskiego Systemu Rachunków Narodowych i Regionalnych (ESA) oraz jednostki spoza sektora, w przypadku których zachodzą transakcje przekierowania zgodnie z zasadami ESA.
7. Zakres przedmiotowy
Operacje finansowe i inne zdarzenia ekonomiczne związane z wynikiem (nadwyżką/deficytem) i zadłużeniem sektora. Operacje te są reklasyfikowane zgodnie z definicjami wyniku i zadłużenia stosowanymi przez Unię Europejską. Dane dotyczące wyników wszystkich jednostek sektora są prezentowane według koncepcji memoriałowej. Oznacza to, że deficyty budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego prezentowane według rachunków krajowych na bazie kasowej są przeliczane na ujęcia memoriałowe.
8. Źródła danych
- Zestawy danych Głównego Urzędu Statystycznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- AP-01 - statystyczna ankieta przedsiębiorstw z kapitałem publicznym,
- F-01/I-01 - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe,
- F-01/o - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym szkół i innych placówek oświatowych,
- F-01/s - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym uczelni,
- F-02/dk - roczne sprawozdanie o finansach instytucji kultury,
- F-03 - sprawozdanie o stanie i ruchu środków trwałych,
- RF-03 - sprawozdanie jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych,
- SP - roczna ankieta przedsiębiorstwa ,
- Zestawy danych Ministerstwa Środowiska (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- OŚ-4g - sprawozdanie z gospodarowania dochodami budżetu gminy pochodzącymi z opłat i kar środowiskowych przeznaczonymi na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- OŚ-4p - sprawozdanie z gospodarowania dochodami budżetu powiatu pochodzącymi z opłat i kar środowiskowych przeznaczonymi na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- OŚ-4w/n - sprawozdanie z gospodarowania wojewódzkim funduszem ochrony środowiska i gospodarki wodnej/Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
- Zestawy danych Ministerstwa Zdrowia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Energii (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Finansów (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz zmiany długu jednostek innych niż Skarb Państwa,
- Dane dotyczące kosztów obsługi długu Skarbu Państwa oraz rozliczeń przyrostu długu (w tym różnic kursowych),
- Dane dotyczące sprawozdań: Rb-33, Rb-35, Rb-40, Rb-FUS, Rb-FER,
- Dane dotyczące sprawozdań: Rb-27, Rb-27S, Rb-28, Rb-28S, Rb-28NW, Rb-30S, Rb-34S, Rb-34PL,
- Dane dotyczące sprawozdania Rb-28NWS,
- Dane dotyczące przyrostu należności SP z tytułu wykupu odsetek, przychodów i rozchodów budżetu państwa,
- Dane dotyczące umorzeń należności sektora instytucji rządowych i samorządowych,
- Dane z zakresu udzielonych gwarancji i poręczeń rządowych,
- Dane dotyczące skonsolidowanych bilansów jednostek samorządu terytorialnego,
- Dane dotyczące pożyczek,
- Dane dotyczące sprawozdawczości jednostek sektora finansów publicznych w zakresie należności Skarbu Państwa,
- Dane dotyczące środków przekazanych przez Polskę do banków rozwoju,
- Dane dotyczące napływu środków z budżetu UE i innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Infrastruktury (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące wydatków militarnych,
- Dane dotyczące informacji o wartości brutto, netto i amortyzacji środków trwałych zaliczonych do uzbrojenia i sprzętu wojskowego oraz wartości niematerialnych i prawnych zaliczonych do uzbrojenia i sprzętu wojskowego,
- Dane dotyczące finansów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
- Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe realizowane w spółkach, w których prawa z akcji i udziałów wykonuje minister właściwy ds. gospodarki,
- Dane dotyczące działalności Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. gwarantowanej przez Skarb Państwa,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
- Dane dotyczące bilansu oraz rachunku zysków i strat ośrodków doradztwa rolniczego i Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie,
- Dane ze sprawozdań z wykonania planu finansowego ośrodków doradztwa rolniczego i Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Sportu i Turystyki (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące finansów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
- Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Spraw Zagranicznych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Środowiska (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące wykonania planu finansowego oraz bilansu i rachunku zysków i strat parków narodowych,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwa Zdrowia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji,
- Dane dotyczące przewidywanego wykonania planów finansowych z zakresu rachunku zysków i strat oraz bilansu, dla jednostek, których organem założycielskim lub nadzorującym są organy administracji rządowej, jednostki zaliczane do podsektora rządowego oraz jednostki samorządu terytorialnego,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Agencji Rezerw Materiałowych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Banku Gospodarstwa Krajowego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane w zakresie funduszy utworzonych, powierzonych i przekazanych BGK na mocy odrębnych ustaw (w tym: fundusze kredytowe i przepływowe) - dotyczące bilansu oraz przewidywanego wykonania, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania,
- Dane dotyczące otrzymanych zastrzyków kapitałowych i pomocy publicznej oraz wypłaty dywidendy,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Biura Rzecznika Finansowego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące wpływów z dywidend oraz jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną,
- Dane dotyczące podpisanych przez jst umów leasingu zwrotnego,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych jednostek zaliczonych do sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z zasadami ESA (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowego Funduszu Kapitałowego S.A. (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami – Instytutu Ochrony Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowej Szkoły Administracji Publicznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Narodowego Banku Polskiego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Narodowego Funduszu Zdrowia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące realizacji planów finansowego i inwestycyjnego NFZ oraz przewidywanego ich wykonania, bilansu NFZ oraz przewidywanego wykonania,
- Dane dotyczące świadczeń opieki zdrowotnej podlegających refundacji z NFZ dla szpitali działających w formie spółek kapitałowych i instytutów badawczych,
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ośrodka Studiów Wschodnich im. Marka Karpia (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiego Centrum Akredytacji (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiej Akademii Nauk (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych pozostałych jednostek zaliczonych do sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z zasadami ESA (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Transportowego Dozoru Technicznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych urzędów marszałkowskich (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Urzędu Dozoru Technicznego (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Urzędu Komunikacji Elektronicznej (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Zestawy danych z systemów informacyjnych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (opisane w cz. II. Informacje o przekazywanych danych):
- Dane dotyczące wyrównań emerytur zawieszonych i odsetek wypłaconych z tytułu wypłat wyrównań emerytur zawieszonych od 1 października 2011 r. do 21 listopada 2012 r.,
- Dane dotyczące składek należnych OFE nieprzekazanych funduszom emerytalnym w danym roku, przekazanych OFE w danym roku, ale należnych w latach poprzednich, ustawowych umorzeń należności, rezerw oraz odpisów aktualizujących FUS i FEP, wykonania planu finansowego dla FUS i FEP, rachunku zysków i strat oraz bilansu FRD i ZUS, przewidywanego wykonania planu finansowego dla ZUS, FUS, FEP i FRD, sprawozdań finansowych FUS, FEP, FRD i ZUS,
Inne źródła danych
Dane o stanie zobowiązań wynikających z umów partnerstwa publiczno-prywatnego.
Dane o stanie zobowiązań wynikających z umów partnerstwa publiczno-prywatnego.
9. Rodzaje wynikowych informacji statystycznych
Wstępna informacja o wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych na potrzeby opracowania aktualizacji Programu Konwergencji, w przekrojach: sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektory.
Wskaźniki wyniku i zadłużenia sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektorów do produktu krajowego brutto, opracowane zgodnie z metodologią ESA, w przekrojach: sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektory.
Wskaźniki wyniku i zadłużenia sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektorów do produktu krajowego brutto, opracowane zgodnie z metodologią ESA, w przekrojach: sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektory.
10. Formy i terminy udostępnienia wynikowych informacji statystycznych
Komunikaty i obwieszczenia
- Komunikat Prezesa GUS w sprawie deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2015-2018 (Kwiecień 2019).
- Komunikat dotyczący deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2018 roku (za lata 2015-2018) (Kwiecień 2019, Październik 2019),
- Wstępna informacja o relacji deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych do PKB w 2018 r. (Kwiecień 2019).